法律の限界

ストーカー規制法が制定された経緯には、いくつかのストーカー行為から凶悪事件へと発展した事件が有り、その代表的なものに桶川ストーカー殺人事件が挙げられます。
この事件はは1999年10月26日に埼玉県桶川市のJR高崎線桶川駅前で、女子大生(当時21歳)が元交際相手(当時27歳)とその兄が雇った男によって殺害された事件です。

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付きまとい行為からはじまり、監視・中傷・脅迫・プライバシーの侵害等をうけ、警察に脅迫電話の録音を持ちこみ相談するも民事不介入を理由に警察署は動かず、被害者は殺害され、フォーカスで暴露されてのち加害者は一部つかまるものの、元交際相手は自殺するなど、捜査や法整備を含め多くの問題を露呈した事件と言えます。

この事件以降、ストーカー規制法が作られたので、防犯対策無くとも、これで裁いてもらえると油断してはいけません。
法律にはやはり限界があり、定義された範囲内でしか運用がされないということが挙げられます。

明らかにストーカー行為をされていると警察に相談しても、最初は警告のみであるということも問題です。
警察の調べによれば、この警告によって約90%はストーカー行為をやめるとのことです。
それはつまり、約10%がストーカー行為を続行するということになります。
さらに逆恨みも加わり、より一層激しく行われることも予想されます。

この、続行されたストーカー行為に対してストーカー行為の禁止命令が出されます。
そして、さらにその禁止令に違反してストーカー行為をした場合に被害者が申告することによって、やっと一年以下の懲役又は100万円以下の罰金が科されます。

警察では民事不介入という原則があり、刑事事件を扱うけれども民事事件は扱わないというものがあります。
たとえば元夫婦の場合のストーカー行為の場合、民事なのか刑事なのか判断が難しいといいます。
ストーカー規制法はこの民事か刑事なのかはっきりしない事件の対応のマニュアルに近く、現在でもストーカー行為で警察に相談するも、凶悪事件に発展した例があります。

また一方で、被害者が被害申告をためらうケースが多いことが挙げられます。ストーカー行為は多くが顔見知りの犯行であるため、ためらう場合が多いのです。

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